Fue tanto una falla de diseño como un error de juicio. La falla de diseño se centró en el sistema de refrigerante primario. Los británicos no tenían, en ese momento, mucha experiencia con el uso de grafito como refrigerante y no sabían las lecciones aprendidas por los soviéticos y los estadounidenses sobre su comportamiento incluso bajo el bombardeo de neutrones de bajo nivel. Cuando hicieron algunas modificaciones desaconsejables en la Pila 1 para aumentar en gran medida su tasa de producción de tritio, estos introdujeron los puntos calientes que finalmente causaron el incendio.
El error en el juicio fue mucho más grave, y se puede establecer como primario en # 10 Downing St. El primer ministro Churchill y luego su sucesor, Anthony Eden, estaban ejerciendo una presión poco realista sobre los científicos en su programa nuclear para producir una bomba de fusión en funcionamiento, y cuando eso falló una bomba de fisión impulsada por la fusión, antes de la prohibición de la prueba nuclear de que los estadounidenses y los soviéticos estaban negociando entre sí. Ambos objetivos requirieron enormes aumentos en la producción de tritio, por lo que se presionó cada vez más a los científicos y técnicos en las instalaciones de Windscale. Sus objeciones sobre modificaciones potencialmente inseguras, cuyos efectos no se pudieron predecir adecuadamente, fueron ignoradas, incluso después de que el director de la instalación renunció en protesta.
Las modificaciones que se hicieron sobre esas numerosas objeciones fueron la fuente de los defectos de diseño que eventualmente causaron el incendio. Y para responder a la otra pregunta, el informe fue desclasificado en 1988.
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