En su libro Breaking Cover, Bill Gulley, el ex director de la Oficina Militar de la Casa Blanca, escribió:
Hay cuatro cosas en el fútbol. El Libro Negro que contiene las opciones de represalia, un libro que enumera las ubicaciones clasificadas de los sitios, una carpeta manual con ocho o diez páginas engrapadas juntas que proporciona una descripción de los procedimientos para el Sistema de Alerta de Emergencia y una tarjeta de tres por cinco pulgadas con códigos de autenticación. El Libro Negro tenía aproximadamente 9 por 12 pulgadas y tenía 75 páginas sueltas impresas en negro y rojo. El libro con ubicaciones clasificadas del sitio era aproximadamente del mismo tamaño que el Libro Negro, y era negro. Contenía información en sitios en todo el país donde el presidente podría ser llevado en caso de emergencia.
El más importante de esos contenidos son los códigos que se pueden cambiar. De todos modos, se cambian a diario, por lo que no es como si estuvieran en piedra.
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