Para empezar, las acusaciones de Estados Unidos sobre Irán son cuatro:
- Terrorismo.
- Violación de los derechos humanos.
- Programa de misiles balísticos.
- Programa nuclear
¿Qué es el acuerdo nuclear entre Estados Unidos e Irán?
Por lo tanto, el Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA, por sus siglas en inglés), como se hace referencia al acuerdo nuclear, debía abordar el problema del programa nuclear de Irán. Se negoció entre Irán y las naciones P5 + 1.
Antes de noviembre de 2013, Irán perseguía activamente su programa nuclear. Para presionar a Irán y garantizar que no construya dispositivos nucleares, Estados Unidos y el CSNU impusieron severas sanciones a Irán. Estados Unidos tenía múltiples sanciones (relacionadas con actividades nucleares y de misiles, violaciones de derechos humanos y terrorismo) fueron impuestas a Irán por Estados Unidos que tenía una aplicación extraterritorial. Es decir, los terceros países serían penalizados si se les encuentra participando en actividades con Irán de las cuales las compañías estadounidenses están prohibidas.
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Irán tenía su propia forma de responder a esta presión mediante la adquisición rápida de centrifugadoras y uranio enriquecido, de modo que podría haber construido un dispositivo nuclear en pocos meses. En 2004, Irán tenía 1000 centrifugadoras que habían aumentado a 20000 en 2015. Tenía suficiente uranio enriquecido de 20-25 kg para construir un dispositivo nuclear.
Aunque el comportamiento de Irán en la región era preocupante, la razón fundamental de la búsqueda del acuerdo nuclear por parte de la administración de Obama fue “Irán con armas nucleares sería más amenazante”.
Según el acuerdo, Irán aceptó restringirse de ciertas actividades:
- Número de centrifugadoras operativas hasta 5060 en Natanz durante 10 años.
- Restringir el nivel de enriquecimiento a 3.6% por 15 años.
- Limitar las existencias de uranio poco enriquecido a 300 kg mediante el envío de casi 10 toneladas de existencias adicionales.
- Abstenerse de establecer un reactor de investigación durante 15 años).
A cambio, Irán aceptó ciertas condiciones y beneficios del acuerdo:
- Aceptó una condición de régimen de inspección altamente riguroso.
- Se descongelaron $ 100 mil millones de activos iraníes y se le permitió a Irán reanudar las ventas de petróleo.
- Exención de sanciones secundarias de los Estados Unidos.
El OIEA certificó el cumplimiento iraní en 2016 y el alivio de sanciones comenzó el 16 de enero del año pasado y fue declarado Día de Implementación. El Consejo de Seguridad de la ONU (CSNU) adoptó por unanimidad la Resolución 2231, respaldando el JCPOA y levantando las sanciones del CSNU.
Pero las sanciones estadounidenses más estrictas en virtud del acuerdo nuclear se limitaron a las “sanciones nucleares secundarias más estrictas”. Las compañías estadounidenses aún tenían prohibido negociar con Irán debido a otras sanciones (relacionadas con actividades con misiles, violaciones de derechos humanos y terrorismo), pero las compañías de terceros países ahora eran libres de comprometerse con Irán. Se hizo una excepción en el sector de la aviación civil que permitió a Boeing asegurar un acuerdo para casi cien aviones; de lo contrario, Airbus lo habría bloqueado del mercado iraní.
El JCPOA asumió carácter legal cuando se convirtió en parte de la resolución 2231 del CSNU. Por lo tanto, el JCPOA y el levantamiento obligatorio de las sanciones nucleares secundarias de los Estados Unidos son parte del derecho internacional.
Todo el acuerdo requiere “Dos certificaciones” del presidente de los Estados Unidos:
- Certificación de “Compromiso de los EE. UU. Con JCPOA cada 90 días” según la ley nacional, Ley de Revisión de la Actividad Nuclear de Irán, 2015 (INARA) de la que Trump se abstuvo en OCT 2017, lo que implica que Irán no cumple con el acuerdo, lo cual es falso según el informe del OIEA. Esta no es la violación de JCPOA ya que INARA no es parte de ella.
- Certificación para renunciar a las “Sanciones nucleares secundarias de los Estados Unidos cada 120 días”, según la sección 1245 de la Ley de autorización de defensa nacional de 2012, que vence en ENE 2018. Si Trump también se abstiene de esto, las sanciones secundarias de los Estados Unidos entrarían en vigencia, lo que estaría en violación directa de JCPOA por parte de EE. UU., como levantamiento de sanciones nucleares secundarias si es parte de JCPOA.
¿Por qué no funciona?
Donald Trump había sido el mayor crítico de JCPOA y calificó el acuerdo como “una de las transacciones peores y más unilaterales en las que Estados Unidos ha realizado”.
- Trump y miembros de su administración han afirmado reiteradamente, pero falsamente, que Irán está violando el acuerdo a pesar de que la AIEA verificó y certificó el cumplimiento de Irán con el acuerdo.
- Trump ha expresado más sobre el apoyo de Irán al terrorismo en la región, es el programa de misiles balísticos y las violaciones de recursos humanos.
- Respaldando la opinión de Israel y Arabia Saudita de JCPOA, las dos naciones poderosas y los críticos regionales más grandes de Irán, para mantenerlos bajo órbita estadounidense y para otros intereses geopolíticos en la región.